1 июня в Латвии впервые за последние 20 лет состоятся выборы, в которых смогут принять участие и неграждане. Это будут выборы парламента непредставленных.

Организацией выборов займется Конгресс неграждан, учредительное собрание которого назначено на 23 марта.

Накануне этого события на вопросы «Вести Сегодня» ответила представитель инициативной группы Конгресса неграждан Елизавета Кривцова.

— В кругах национальных политиков бытует мнение, что неграждане сами виноваты в том, что они остаются негражданами: мол, хотите получить гражданский паспорт — натурализуйтесь! Как вы прокомментируете такое мнение?

— У латвийских неграждан нет обязанности «уменьшаться», уменьшение числа неграждан — это обязанность государства. Да, это правда, что многие неграждане не хотят натурализоваться. И у них для этого есть убедительная причина — историческая несправедливость, в 90–е годы Народный фронт откровенно обманул народ, обещая гражданство всем. И многие до сих пор не могут простить этот обман… В последние годы в слабых темпах натурализации принято обвинять и Россию — за то, что она ввела для неграждан безвизовый режим и этим тормозит процесс.

Мы направили президенту Латвии Андрису Берзиньшу и премьер–министру Валдису Домбровскису письмо с вопросом: готова ли Латвия взять на себя ответственность за массовое безгражданство? До тех пор, пока латвийское государство не признает безгражданство своей проблемой, до тех пор, пока латвийское государство не перестанет перекладывать ответственность на самих неграждан и на Россию, вопрос массового безгражданства не будет решен. Но, к сожалению, на официальном уровне эта проблема просто отрицается.

— Вы профессиональный юрист. Как вы оцениваете юридическое обоснование статуса негражданина — тезис о том, что нулевое гражданство нарушает принцип преемственности латвийской государственности?

— Преемственность латвийской государственности не означает, что надо восстанавливать все, что существовало в Латвии до 1940 года. Если какие–то правовые нормы, с точки сегодняшнего дня, кажутся неразумными, их не надо восстанавливать. Кстати, когда Конституционный суд решал вопрос о принадлежности Абрене к территории Латвии, использовалась именно такая аргументация. И в Литве нулевой вариант гражданства не нарушил принцип преемственности литовской государственности.

Преемственность сама по себе не запрещает решать проблему неграждан разными способами — это может быть и нулевой вариант гражданства, и упрощение процедуры натурализации. Так, на мой взгляд, вполне можно было бы обойтись без экзамена по истории — зачем спрашивать у людей, которые живут в ЛР в течение долгих лет, о том времени, которое они сами пережили? Но в том–то и состоит сложность ситуации — на официальном уровне проблему негражданства латвийские власти решать не хотят. Поэтому и создан Конгресс неграждан.

— Какие цели ставит перед собой Конгресс неграждан? Обращаться в международные инстанции?

— Нет. Проблему неграждан в течение 15 лет пытались решать путем протестов и обращений в международные организации. Глава Союза граждан и неграждан Владимир Соколов за эти годы стал просто чемпионом по переписке с международными структурами! На наш взгляд, этот путь пройден, все ответы получены, все рекомендации прочитаны и… проигнорированы. Нужно думать, что делать дальше. Мы собираемся своими руками создавать ту демократию, к которой стремимся.

— В рамках существования массового безгражданства?!

— Да. Сегодня в Латвии 300 000 человек живут со статусом негражданина. Но каждый житель страны имеет право высказать свое мнение о развитии общества и государства. Латвийское государство негражданам право голоса не дает, а мы, Конгресс неграждан, дадим. Мы пойдем по пути создания самоуправления неграждан. Это очень демократично и соответствует всем европейским нормам. В отличие от государства, мы берем на себя обязанность обеспечить политические права неграждан. В этом мы видим свою позитивную историческую миссию.

— Как все это будет происходить чисто технически?

— 23 марта состоится учредительное собрание Конгресса неграждан, в котором примут участие представители регионов Латвии. На собрании будет принято положение о работе Конгресса неграждан, утверждена программа действий и избрано временное правление. Главная задача временного правления — подготовить выборы в парламент непредставленных, которые пройдут 1 июня. Парламент изберет постоянное правление — легитимного представителя неграждан.

— В выборах парламента непредставленных смогут принимать участие только неграждане?

— Нет, голосовать смогут и граждане, и неграждане, и граждане других стран, постоянно проживающие на территории Латвии. Что же касается состава парламента непредставленных, то тут будет применен принцип позитивной дискрминации — в нем будет две трети неграждан.

— Вы собираетесь открывать свои избирательные участки?

— В крупных городах наши избирательные участки будут открыты, но во всех населенных пунктах страны мы, конечно, сделать этого не сможем. Мы делаем ставку на электронное голосование — на нашем интернет–сайте кongress.lv. На сайте можно зарегистрироваться и для участия в собрании.

— Как будет работать парламент непредставленных? Чем будут заниматься его депутаты?

— Лоббизмом, созданием эффективных каналов влияния на власть. Мы хотим заключить с дружественными фракциями в сейме и думах самоуправлений договоры о том, что депутаты парламента непредставленных будут принимать участие в заседаниях фракций, комитетов и комиссий. Таким образом, неграждане смогут влиять на принятие решений, участвуя в дискуссиях и подавая свои предложения. Мы собираемся открыть школу народного лоббизма, обучить депутатов парламента непредставленных лоббированию интересов неграждан. Все это увеличит влияние неграждан на политику.

Конечно, у неграждан есть свои специфические проблемы, но есть масса вопросов, которые одинаково важны и для граждан, и для неграждан. Но голос трехсот тысяч неграждан в Латвии вообще не слышен! И эту ситуацию мы собираемся кардинально изменить.