Проблемы и надежды русских Латвии
Гражданство, язык, дискриминация – три болезненных вопроса в отношениях между русским меньшинством Латвии и государством. На данный момент половина русскоязычных жителей Латвии являются гражданами Латвии, а другая половина не имеет гражданства ни одной страны мира. Неграждане имеют право обрести гражданство Латвии путем натурализации, однако при действующих правилах проблема массового безгражданства не может быть решена в течение 50 лет.
Русский язык в Латвии имеет неестественный статус «иностранного языка», хотя он является родным для 40% процентов населения. Русский язык не разрешен для использования в работе даже тех самоуправлений, где абсолютное большинство жителей принадлежит к русскому меньшинству.
С 2004 года большинство предметов в средних русских школах Латвии преподается на латышском языке. Такая практика называется «билингвальным обучением». За четыре года внедрения билингвального обучения успеваемость в русских школах заметно ухудшилась. Государство не стало вводить билингвальное обучение в латышских школах, чтобы не ухудшать условия обучения для латышских детей. В Латвии прекращена подготовка учителей, способных преподавать школьные предметы на русском языке, за исключением преподавателей русского языка и литературы.
При принятии политических решений по вопросам гражданства, языка или судьбы меньшинственных школ правящие партии обычно отказываются принимать в расчет мнение русских граждан Латвии. Демократия в Латвии имеет ограниченный, этнический характер.
Национальные меньшинства, в том числе русские граждане Латвии, практически не представлены на высшем уровне государственной администрации. Долгие годы в Латвии не было ни одного русского министра, редчайшим исключением являются русские судьи, руководители департаментов или профессора государственных университетов. Такое положение сложилось в результате действия неписаных правил этнической дискриминации.
Русская община Латвии численно уменьшается из-за эмиграции и естественной убыли. Темпы вымирания русских Латвии выше, чем темпы вымирания латышей в Латвии и русских в России. Отчасти это объясняется неблагоприятными социально-экономическими условиями, сложившимися в городах Латвии в результате форсированного уничтожения экономики индустриального периода.
Но жизнь продолжается. В праздники православные церкви полны прихожан. Купола храмов покрываются золотом. В русских семьях рождаются дети, молодые люди делают профессиональную карьеру. В последние годы в Латвии растет интерес к изучению русского языка, в стране издается множество русских газет и журналов, вещают местные русские радиостанции и телевидение. Государство продолжает финансировать русские школы, театр, русские программы государственного радио и ТВ.
Прогресс в политической области внушает осторожный оптимизм. Совместными усилиями правозащитников, русских политиков Латвии, латышских демократов, Европейского Союза, Совета Европы, ОБСЕ, ООН, Совета государств Балтийского моря и российской дипломатии за последние 15 лет в жизни русского меньшинства Латвии произошли определенные положительные перемены. В 1992 году власть отказалась от намерения заставить неграждан получать вид на жительство. В 1995 году неграждане получили дипломатическую защиту латвийского государства, их социальные права были уравнены с правами граждан. К 1995 году захлебнулась кампания «мягкой этнической чистки» - выдавливания русских за пределы государства, проводимая ранее миграционным ведомством Латвии. В 1997 году был заключен негласный договор между русской оппозицией и властями Риги о сохранении Монумента освободителям и прекращении волюнтаристской ликвидации русских школ. В 1998 году были отменены «окна натурализации», а дети неграждан получили право на обретение гражданства в порядке регистрации. В 2000 году было отменено большинство запретов на использование русского языка в частной сфере. В 2001 году государство перестало аннулировать ранее законно выданные удостоверения о владении латышским языком. К 2002 году отменены языковые экзамены для русских кандидатов в депутаты. В 2003 году полностью сняты языковые квоты на радио и телевидении. В 2004 году отменен стопроцентный перевод учебного процесса на латышский язык в русских школах, а Конституционный суд узаконил использование русского языка в изучении и тех предметов, которые вошли в квоту 60 % преподаваемых по-латышски. В 2007 году неграждане получили свободу безвизового передвижения в большинстве стран ЕС, а в 2008 году – право безвизового въезда в Россию. В 2008 году Латвия и Россия заключили Социальный договор, решивший проблему зачета стажа неграждан Латвии, заработанного на территории России. 9-е мая – День победы окончательно стал главным праздником русской общины Латвии, во многих городах он отмечается при содействии местных властей.
В Латвии действует сотни общественных организаций и несколько русских парламентских партий. Количество русских депутатов всех уровней постепенно растет. Около четверти депутатов нынешнего 9-го Сейма Латвии - русского происхождения или представляют интересы русского населения страны. Русские политики входят в состав правительства трех крупнейших городов Латвии: Риги, Даугавпилса и Резекне. У русской общины Латвии есть свой депутат Европейского парламента. Русская общественность организовала серию масштабных мирных акций протеста в 2003 - 2004 году в защиту русских школ. Эта кампания привела к установлению хрупкого равновесия между процессами ассимиляционного давления государства и ответного русского противодействия на новом, более низком энергетическом уровне.
Русские Латвии приняли вызов, брошенный им судьбой. История русской общины началась не вчера. Ее истоки теряются в веках. Ее будущее – в руках нынешнего поколения.
Юлия Александрова. «Мы готовы выйти на улицу!»
Абик Элкин. Урок не усвоили, сигнал не услышали
Абик Элкин. Задавили массой. Но что дальше?
Абик Элкин. Андрис Берзиньш:«Нам всё равно жить вместе!»
Елена Слюсарева. План Божий против уравниловки
Юлия Александрова. Сказка тетушки Илзе
Наталья Севидова.«Русские - не этнический эфир»
Элина Чуянова. Укротить «русского варвара»
Константин Гайворонский. Иллюзии русских и страхи латышей
Абик Элкин.«Хватит бегать с гранатой!»
Елена Слюсарева. Что общего у русских с латышами
Наталья Севидова. Ошеломительное потрясение доя власти
Наталья Севидова. Языковый капкан
Элина Чуянова. Почему всем надо участвовать в акции «Гражданство — всем негражданам»?
Игорь Мейден. Порвать ассимиляционную удавку
Наталья Севидова. Депутат: ЦС призвал пойти на референдум, ну, а дальше каждый решает сам
Иллюстрации к теме
